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中共周寧縣委統戰部(民宗局)關于巡察整改情況的通報

發布時間:2019-12-11 11:02 點擊數:字號:【

 

     根據縣委巡察工作的統一部署,縣委第八輪巡察一組對縣委統戰部(民宗局)開展了巡察,并于2019523日上午向縣委統戰部(民宗局)反饋了巡察意見,指出了6個方面12個問題,提出了5條整改意見,我部高度重視,認真梳理,細化整改措施39條,已全部整改到位,期間提醒談話2人次、批評教育1人次。現將巡察整改落實情況報告如下:

一、強化主體責任,認真落實巡察整改工作

巡察整改既是政治任務,更是政治紀律和政治規矩。我部對巡察組反饋的意見高度重視,態度鮮明,把落實巡察整改工作作為最重要的政治責任、政治要求和政治考驗。

(一)提高認識,加強領導。整改期間,縣委統戰部(民宗局)組織學習了《中國共產黨巡視工作條例》和巡視相關文件,確保黨員領導干部統一思想認識,落實好整改工作。527日、63日、628日、718日、731日先后召開班子會議和全體干部會議進行研究部署,要求全體領導干部要強化責任擔當,堅決把政治要求貫穿整改始終,全力抓好巡察反饋問題的整改落實。

(二)壓實責任,推動整改。巡察反饋后,縣委統戰部(民宗局)立即成立由縣委統戰部部長擔任組長,常務副部長擔任常務副組長,副部長擔任副組長,各科(股)室負責人任成員的巡察整改工作領導小組,按照“條條有整改、件件有著落”要求,對照巡察反饋意見,于525日印發整改方案,將巡察反饋的6個方面12個問題細化,明確整改目標、責任領導、責任股室、責任人員和整改時限。“一把手”履行第一責任人職責,主動認領整改任務;分管領導切實抓好分管股室的問題整改;股室負責人具體抓好各項整改任務;派駐統戰部紀檢組嚴格落實監督責任,對整改的全過程、全方位監督,確保巡察整改任務壓緊壓實。

(三)狠抓整改,突出實效。中共周寧縣委統戰部(民宗局)于63制定并下發了《中共周寧縣委統戰部(民宗局)關于印發<中共周寧縣委統戰部(民宗局)落實縣委巡察反饋意見整改方案>的通知》(周委統〔201911號),并于66日召開縣委巡察整改專題民主生活會,認真對照縣委巡察一組巡察反饋問題,深入剖析查擺,找出問題根源。在整改過程中,堅持正視問題、勇于擔當的原則,以堅決的態度、務實的舉措,舉一反三,狠抓落實。同時,進一步建章立制,堅持用制度管權、管事、管人、管物,做到權力運行有章可循,有章必循,全力推動巡察整改工作落地見效,促進縣委統戰部(民宗局)全面從嚴治黨向縱深發展。

二、巡察反饋問題的整改情況

 (一)黨的政治建設方面

1.貫徹落實縣委決策部署,履行單位職責方面。在服務縣委中心工作方面方法舉措不夠多,一是在破解少數民族群眾脫貧致富方面多是向上級爭取資金和落實資金的發放,對于發展壯大少數民族村(社區)集體經濟發面點子不夠多,不夠有效;二是在完善駐外黨組織方面缺乏有力舉措,駐外黨組織運轉不夠有序。

整改情況:牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不折不扣貫徹落實中央、省委、市委、縣委各項決策部署,在堅決貫徹落實上級決策部署上作表率。一是進一步深入貫徹黨的民族工作方針,落實好民族優惠政策,聚焦少數民族村脫貧攻堅工作,認真執行《周寧縣實施精準扶貧加快民族村發展工作方案》;積極爭取少數民族項目扶持資金,抓住云門畬村成功創建3A級旅游景區契機,加大旅游配套設施建設,舉辦實用技術培訓,發展特色產業,增加村集體經濟收入。把靈鳳山半嶺造福新村與全域旅游點建設項目整合起來,統一安排,按照畬族特色村寨的格調進行打造,走茶旅結合的路子;二是依托縣委統戰部成立中共周寧縣委駐外黨組織工作委員會,組織力量赴上海完成16個駐外黨支部的整頓、合并與換屆工作,選齊配強駐外黨組織班子。同時健全工作機制,完善支部活動場所,建立健全制度,實現駐外黨組織工作正常運轉。

2.“三重一大”事項未經集體研究,民主集中制貫徹執行不夠到位。一是2014年、2015年共發現20筆合計406071元支出未見集體研究決定記錄。二是未遵守本單位內部財務管理制度,部分5000元以上經費開支未經部領導集體研究。

整改情況:一是完善統戰部機關工作制度,對《周寧縣委統戰部機關工作制度匯編》中的相關內容進行調整,完善單位內部財務管理制度,嚴格規范財務報銷程序,嚴肅財經紀律;二是嚴格執行《關于“重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用”集體決策制度》和統戰部財務管理制度,認真貫徹執行民主集中制規范“三重一大”的決策形式及程序,并嚴格“三重一大”的監督管理和責任追究制度,部務會議決定的事項,由辦公室負責督辦、由會計嚴格審查、分管領導嚴格把關并定期核查;三是針對巡察發現的附件不足的報銷發票,已補齊相關佐證材料。四是單位主要負責人已對分管領導進行提醒談話。

3.《掛鉤幫扶工作手冊》填寫不夠準確。一是7戶群眾沒有在《2018年度脫貧(收入)計劃》、《2018年度幫扶措施及成效》中簽名。二是3戶群眾的“健康狀況”欄填寫不夠規范。

整改情況:一是開展自查自糾,重新核實2018年幫扶內容,對《扶貧手冊》和《掛鉤幫扶工作手冊》進行重新填寫,確保檔案材料詳實、完整、規范;二是嚴格落實掛鉤幫扶責任,遵守掛鉤幫扶紀律,副科級以上領導干部堅持每逢雙月進村入戶,動態掌握貧困戶情況,提升掛鉤幫扶實效。三是加強與鄉鎮的溝通聯系、協調聯動,實現信息共享。

(二)黨的思想建設方面問題

1.“兩學一做”學習教育材料不完整。

整改情況:充分認識黨的組織生活是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的經常性抓手,是黨員學習理論、改造思想、錘煉黨性的重要途徑。嚴格黨的組織生活,以制度化保障常態化,確保黨的組織生活落到實處。一是針對2017年度組織生活會和2017年度下半年組織生活會材料中部分表述錯誤的問題,已進行全面整改;二是加強理論學習,提高政治站位,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步深刻領會其豐富內涵和精神實質,在政治上看齊、思想上統一,確保四個意識”“四個自信”“兩個維護根植內心、成為自覺。三是單位主要負責人已對分管領導進行提醒談話。

2.意識形態工作責任制落實不夠到位。未成立意識形態領導小組,未將意識形態工作納入領導班子、領導干部目標管理,納入干部考核;未將意識形態工作納入黨建工作責任制;2017年述責述廉材料中,班子成員未把意識形態工作作為述責述廉的重要內容;個別領導干部未將意識形態作為個人對照檢查的重要內容。

整改情況:始終把意識形態工作與黨和國家產業發展大局緊密結合,準確把握黨員干部、統戰對象的思想脈搏。加強思想引領、統一思想認識。一是正式行文成立“中共周寧縣委統戰部意識形態工作領導小組”,由縣委統戰部部長擔任組長,統戰部副部長擔任副組長,各科(股)室負責人為小組成員,規范意識形態工作機制,認真抓好意識形態各項工作的落實,對意識形態工作中出現的問題及時發現、及時解決;二是抓好意識形態工作作為應有之責、應負之責、應盡之責,堅持“六個納入”。納入2019年黨建工作要點,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,每季度召開意識形態工作專題會議,學習相關文件,部署有關工作;三是針對班子成員2017年述責述廉材料中未把意識形態作為重要內容的,進行補充完善。四是單位主要負責人已對分管領導進行提醒談話。

(三)黨的組織建設方面問題

1.“三會一課”材料不全。20183次黨課材料都不完整,僅有會議記錄。

整改情況:嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,切實增強落實“三會一課”的自覺性,貫徹落實“三會一課”制度。一是進一步完善黨支部三會一課臺賬化管理機制,規范相關制度,明確責任人,做好資料收集歸檔工作,使三會一課有據可查,全程留痕;二是對照標準,將2018年《三會一課記錄簿》中的3次黨課相關材料補充完整。三是單位主要負責人已對分管領導進行提醒談話。

2.選人用人材料不完整。黃義淼、楊潔股級干部任免缺少任前公示材料。

整改情況:一是規范干部任免有關工作,在干部選拔和推薦任用過程中,嚴格把好推薦、考察、決定等關鍵關口,落實民主推薦、考察預告、征求意見等規定程序;二是認真學習《中共周寧縣委組織部、周寧縣人力資源和社會保障局關于印發〈周寧縣進一步規范股級干部任免工作的意見〉的通知》(周委組〔201980號)文件精神,嚴格執行股級干部任免有關工作程序,確保考察對象公示時間符合有關規定時限。

(四)黨的作風建設方面問題

存在購買非辦公用品等問題。

整改情況:一是相關責任人已清退2014年購買公文包費用300元;二是進一步完善單位財務管理制度,嚴控采購辦公用品,做到統一標準、依法依規、規范有序;三是依照有關規定,對核實違反規定的,及時整改到位。

(五)黨的紀律建設方面問題

執行黨內政治生活不嚴肅。2016年民主生活會缺少會前征求意見情況相關原始材料,組織生活會支部班子、個人黨性分析材料套用民主生活會對照檢查材料。2017年兩場組織生活會缺少會前征求意見情況相關原始材料。

整改情況:嚴肅黨內政治生活,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。進一步加強和規范黨內政治生活,提交黨內政治生活質量,營造風清氣正的良好政治生態。一是2016年民主生活會和2017年兩場組織生活會相關材料進行補充、完善,對2016年組織生活會支部班子、個人黨性分析材料套用民主生活會對照檢查材料的,進行重新撰寫、修改;二是認真落實三會一課、民主生活會、組織生活會等制度,6月份已安排黨務干部參加黨務工作業務培訓2次,提高業務水平。指定專人做好資料收集歸檔工作,使組織生活會材料完整、有據可查;三是對今年來的黨支部三會一課、民主生活會、組織生活會等開展情況進行自查,規范材料的撰寫,對發現問題的,要求及時進行修改、調整;四是單位主要負責人對分管領導進行提醒談話。

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面問題

1.會議考勤制度執行不夠規范。會議中存在一些同志未簽到也未備注的情況。

整改情況:一是巡察發現的部分簽到不完整的簽到表,進行補充備注;二是制定《會議考勤管理制度》,規范機關會議考勤,由辦公室專人負責,做好請假備注和記錄,保證統戰部各類會議的召開規范、有序。三是單位主要負責人已對分管領導進行提醒談話。

2.財務報銷不規范。存在違反差旅費管理規定和報銷外單位費用;存在白條入賬、無票據付款、經費列支不規范問題;存在先報銷記賬后經手審批問題,報銷未附出差審批單、出差依據,發放慰問費未附花名冊,購書未附清單;存在接待地點與發票開具單位不一致等問題。

整改情況:(一)違反差旅費管理規定和報銷外單位費用問題:一是相關責任人已清退2015年發生的差旅費用中報銷的市內交通費用480元;二是嚴格執行《周寧縣財政局關于規范縣直機關工作人員交納差旅伙食費和出差(下鄉)交通費等事項的通知》《寧德市行政事業單位財務報銷審批手續的若干規定》等相關財務報銷制度,進一步規范費用報銷審簽程序;三是對相關涉事干部進行批評教育。

(二)存在白條入賬無票據付款、經費列支不規范問題:將巡察發現的錯誤科目列支進行調整,嚴格執行《政府會計制度》,進一步規范會計核算,嚴格按照政府收支分類科目歸類核算相關支出。

(三)存在先報銷記賬后經手審批問題,報銷未附出差審批單、出差依據,發放慰問費未附花名冊,購書未附清單等問題:一是補齊巡察發現的報銷發票缺失的附件,如《工作人員出差審批單》、報銷憑據、慰問對象簽名等相關報銷憑證,并補齊其他票據漏項;二是進一步健全財務管理規章制度,結合單位工作實際,建立周寧縣委統戰部財務管理、差旅費管理、車輛管理、加班就餐規定制度,防范和化解財務風險;三是加強財務人員業務學習培訓,提高業務水平,進一步規范財務報銷程序,嚴肅財經紀律;四是單位主要負責人已對分管領導進行提醒談話。

3.存在固定資產管理不規范,工會財務報銷手續不全、公章使用不規范等問題。

整改情況:(一)固定資產管理不規范問題:一是召開部務會議將管理不規范固定資產(合計15740元)作為報廢處理,并立即做好賬務處理;二是加強對《周寧縣財政局固定資產管理辦法》的學習和運用,進一步規范固定資產的購置、使用、報廢等程序;三是制定《周寧縣委統戰部固定資產管理制度》,對統戰部固定資產進行認真核對,做好固定資產的登記入冊及報廢工作。四是單位主要負責人已對分管領導進行提醒談話。

(二)工會財務報銷手續不全、公章使用不規范問題:一是補齊2016年、2017年職工運動會服裝領用名單,并加強對工會業務及相關文件的學習,嚴格遵守報銷手續,規范財務支出管理,進一步提高工會干部業務水平;二是嚴格執行公章審批、登記制度,由專人保管,認真落實誰掌管、誰負責的規定,進一步規范公章的管理和使用。

三、鞏固整改成果,提升工作水平

經過巡察整改,縣委統戰部(民宗局)的整改工作已取得階段性成效,但整改沒有止境、作風建設永遠在路上。下一階段,縣委統戰部(民宗局)將以本次巡察整改為契機,舉一反三,務求實效,建立健全長效機制,鞏固提升巡察整改成果,不斷深化全面從嚴治黨向縱深發展。

(一)堅決不斷提升政治站位。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義和黨的十九大精神作為首要政治任務,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,牢固樹立“四個意識”,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴守政治紀律政治規矩,堅持同違反黨的紀律的行為做堅決斗爭,自覺維護黨的團結和集中統一,堅定“四個自信”。

(二)堅決抓好巡察整改成果鞏固轉化工作。始終堅持目標不變、標準不降、勁頭不松、力度不減,以務實重行的作風和鍥而不舍的精神,把巡察組交給的問題整改到位且不斷鞏固,防止反彈。結合單位實際切實抓好自查自糾工作,把巡察組沒有發現的問題,我們也通過自查后整改,繼續抓好后續整改工作。對已經完成的整改工作,及時組織“回頭看”,鞏固整改成效;對涉及長遠的整改任務,腳踏實地,一步一個腳印地向前推進。加強對巡察整改成果的總結和運用,強化制度建設,扎緊制度的籠子。

(三)堅決履行全面從嚴治黨主體責任。我部將以這次巡察整改為契機,認真貫徹中央全面從嚴治黨要求,逐級壓實主體責任、監督責任,抓在經常、嚴在日常,堅決把管黨治黨的各項要求推進到“最后一公里”。始終堅持以隊伍建設為根本、以能力建設為關鍵、以作風建設為保障,努力鍛造一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的統戰干部隊伍。

()堅持以巡察整改成果推進統戰事業發展。縣委統戰部(民宗局)將把巡察整改工作與推動我縣統戰事業緊密結合起來,運用好巡察整改成果,以更加嚴謹的工作作風,更加勤勉的工作態度,更加飽滿的工作熱情,全面完成縣委的各項目標任務,畫好最大同心圓,共同譜寫統戰新篇章。

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